У Вас в браузере отключен JavaScript. Пожалуйста включите JavaScript для комфортного просмотра сайтов.
Переключиться на мобильную версию.
В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК), законодательством или договором (если это не противоречит законодательству) может быть предусмотрено урегулирование спора между сторонами до обращения в суд. До обращения в суд с иском по спорам между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями обязательными являются предъявление претензии (письменного предложения о добровольном урегулировании спора) либо применение медиации, если иное не установлено настоящим Кодексом, иными законодательными актами или договором. Порядок предъявления претензии, а также порядок применения и проведения медиации устанавливаются законодательством и (или) договором. К примеру, приложение к Хозяйственному процессуальному кодексу Республики Беларусь (далее – ХПК)предусматривает претензионный порядок урегулирования спора, в соответствии с которым в претензии указываются: фамилия, собственное имя, отчество (наименование) заявителя претензии и лица (лиц), которому претензия предъявляется (получателя претензии), их место жительства (место пребывания) или место нахождения; дата предъявления претензии; обстоятельства, на основании которых предъявлена претензия; доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; требования заявителя претензии со ссылкой на законодательство; сумма претензии и ее расчет, если претензия подлежит денежной оценке (может быть также указано, что размер штрафных санкций будет скорректирован на день подачи искового заявления (заявления о возбуждении приказного производства); банковские реквизиты заявителя претензии (при их наличии); перечень документов, прилагаемых к претензии.
В претензии могут указываться предложения о разрешении спора с участием медиатора; о заключении третейского соглашения; о назначении примирительной процедуры в случае обращения в суд, рассматривающий экономические дела; о выборе вида судопроизводства.
Получатель претензии в месячный срок со дня её получения, если иной срок не установлен законодательством или договором, должен письменно уведомить заявителя претензии о результатах её рассмотрения. Взыскателю следует иметь ввиду, что в соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 № 9 «О некоторых вопросах приказного производства», отсутствие ответа на претензию, полученную должником, следует расценивать как неоспаривание (признание) задолженности, вследствие чего он вправе обратиться в суд с иском в порядке, установленном ХПК, а претензия будет предъявлена как доказательство признания должником его обязательств.
Важно отметить, что, согласно ст. 203 ГК, при предъявлении претензии течение срока исковой давности приостанавливается со дня направления претензии до получения ответа на претензию или истечения срока для ответа, установленного законодательством или договором.
Вывод: предъявление претензии – активно используемая заинтересованными сторонами мера досудебного урегулирования спора, при этом удобный, экономичный вариант, позволяющий сохранить партнерские отношения между партнерами по бизнесу.
Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 года № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» установлен внесудебный порядок взыскания денежных сумм по бесспорным требованиям, ранее относившимся к компетенции экономических судов, и пунктом 1 данного Указа предусмотрены виды задолженности, взыскание по которым может быть произведено на основании исполнительной надписи нотариуса. Необходимо иметь ввиду, что исполнительная надпись совершается при соблюдении следующих условий: совершение исполнительной надписи, за которой обращается взыскатель, предусмотрено законодательными актами; представленные документы соответствуют законодательству и подтверждают бесспорность требования взыскателя к должнику (при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности); место жительства (место пребывания) или место нахождения должника находятся на территории Республики Беларусь; со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет (за исключением совершения исполнительных надписей о взыскании налогов, сборов (пошлин), пеней, задолженности по обязательным платежам в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь); в отношении должника – юридического лица или должника – индивидуального предпринимателя не открыто конкурсное производство в рамках возбужденного дела об экономической несостоятельности (банкротстве); в отношении должника – юридического лица или должника – индивидуального предпринимателя не принято решение о ликвидации юридического лица или решение о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737 утвержден перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей.
Нотариальное действие совершается при наличии сведений и (или) документов, необходимых для совершения такого действия, в том числе подтверждающих уплату нотариального тарифа и других необходимых платежей, в день обращения лица за совершением этого действия, если иное не установлено законодательными актами. Для выполнения большого объема работы, необходимой при совершении нотариального действия, данный срок продлевается до трех рабочих дней, а при обеспечении письменных доказательств этот срок может быть продлен до одного месяца (п. 1 ч. 1 ст. 61 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2004 г. № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности»). За совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами взымается нотариальный тариф. Порядок уплаты нотариального тарифа, категории лиц, освобожденных от уплаты нотариальных тарифов и размеры нотариального тарифа за совершение нотариального действия закреплены в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2013 г. № 1145 «Об утверждении нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами и тарифов на услуги технического характера, оказываемые работниками нотариальных архивов».
Исполнительные надписи являются исполнительными документами и подлежат исполнению в порядке, установленном законодательством.
На практике часто возникают вопросы, может ли нотариус сам отменить совершенную им исполнительную надпись, если, к примеру, должник добровольно исполнил обязательства сразу после совершения исполнительной надписи. Ответ однозначный – нет. Исполнительную надпись может отменить только суд при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством.
C 1 января 2020 года в Республике Беларусь введена в действие автоматизированная информационная система исполнения денежных обязательств (далее - АИС ИДО). Она была разработана во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2018 г. № 414 «О совершенствовании безналичных расчетов» и с целью реализации одного из этапов цифровой трансформации экономики Республики Беларусь, а также совершения безналичных расчетов при осуществлении платежей в бюджет и упрощения процедуры исполнения денежных обязательств. Т.е. АИС ИДО аккумулирует информацию о неисполненных денежных обязательствах плательщиков, а также об имеющихся у них средствах на счетах в банках, об электронных деньгах в электронных кошельках, и позволяет субъектам хозяйствования, физическим лицам осуществлять бесспорное взыскание долгов на основании имеющихся у них исполнительных документов. Процесс исполнения происходит следующим образом: взыскатель обращается в обслуживающий банк с платежным требованием в отношении должника, к которому прилагается оригинал исполнительного документа (исполнительный лист, исполнительная надпись нотариуса, определение о судебном приказе, и т.п.) Платежное требование, поступившее в АИС ИДО, при достаточности средств на счете у должника исполняется практически незамедлительно.
В случае, если реальная возможность взыскания через АИС ИДО отсутствует, взыскатель в соответствии со статьей 43 Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) подает в ОПИ заявление (представление) о возбуждении исполнительного производства в письменной форме или форме электронного документа, которое должно быть подписано взыскателем или его представителем с соблюдением требований, предусмотренных частями пятой и шестой статьи 14 Закона.
Необходимо иметь ввиду, что до предъявления исполнительного документа, связанного со взысканием денежных средств с должника - индивидуального предпринимателя или должника - юридического лица, к исполнению в орган принудительного исполнения взыскатель вправе предъявить платежное требование, оформленное на основании исполнительного документа, в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для списания денежных средств в бесспорном порядке, находящихся на банковских счетах должника - индивидуального предпринимателя или должника - юридического лица (часть первая статьи 41 Закона).
При возбуждении исполнительного производства судебный исполнитель предоставляет должнику семидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа, о чем указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения исполнительного документа исчисляется со дня надлежащего извещения должника о возбуждении исполнительного производства.
Следует отметить, что мерами по обеспечению исполнения исполнительного документа, в соответствии со статьей 60 Закона, являются:
Для обеспечения исполнения исполнительного документа может быть принято одновременно несколько мер по обеспечению исполнения исполнительного документа.
Вывод: На сегодняшний день взыскатели широко используют возможность взыскания бесспорных требований через исполнительную надпись нотариуса. Очевидно, что мер воздействия на нерадивых должников у судебных исполнителей достаточно для того, чтобы взыскать долги в полном объеме. При этом не следует забывать о том, в рамках исполнительного производства может быть взыскан принудительный сбор. Порядок взыскания (удержания) с должника принудительного сбора после возбуждения исполнительного производства регламентирован статьей 120 Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве», главой 27 Инструкции по исполнительному производству, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 07.04.2017 № 67. Размер принудительного сбора составляет: по имущественным взысканиям – десять процентов от взысканных сумм или стоимости взысканного с должника имущества; по требованиям, содержащимся в исполнительном документе, носящим неимущественный характер, по каждому исполнительному документу с должника – гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, – пять базовых величин, а с должника – юридического лица – десять базовых величин.
Взыскание налогов, сборов (пошлин), пеней за счет денежных средств, электронных денег дебитора – организации или индивидуального предпринимателя производится на основании принятого по установленной форме решения руководителя (его заместителя) налогового органа по месту постановки на учет плательщика или таможенного органа, осуществляющего взыскание таможенных пошлин, налогов, пеней. Решение о взыскании налога, сбора (пошлины), пеней за счет средств дебитора принимается в отношении одного или нескольких дебиторов на основании:
- заявления плательщика об уступке требования кредитора и документа (акта сверки или иного подписанного дебитором и плательщиком документа), подтверждающего наличие дебиторской задолженности у плательщика и кредиторской задолженности у дебитора;
- справки о наличии дебиторской задолженности у плательщика, оформленной по установленной форме на основании:
документов, представленных плательщиком в соответствии с частью второй подпункта 1.5 пункта 1 статьи 22 Налогового Кодекса Республики Беларусь (далее – НК);
документов, представленных органом государственного контроля;
результатов проведенных в соответствии со статьей 84 НК мероприятий по выявлению имущества плательщика, а также его дебиторов;
результатов проверки, проведенной налоговым или таможенным органом (статья 64 НК).
Как правило, взыскание таким способом происходит, когда организации имеют финансовые трудности и не могут самостоятельно своевременно и (или) в полном объеме произвести обязательные платежи (взносы в ФСЗН, уплатить налоги, сборы, пошлины, пени в бюджет) из-за отсутствия денежных средств на расчетных счетах. Следует отметить, что указанный вариант взыскания является самым простым и эффективным, ибо не требует никаких дополнительных финансовых и (или) временных затрат. Однако в то же время иногда могут быть существенно ущемлены права и интересы контрагента, ибо для налоговых органов не предусмотрена обязанность установления факта признания (не оспаривания) дебитором суммы долга, или постановка дебитора в известность о предполагаемом взыскании, соответственно, деньги списываются банком в бесспорном порядке, что, в свою очередь, может значительно ограничить права дебитора, и повлечь за собой крайне неблагоприятные последствия дня него, вплоть до обращения с иском в суд с соответствующим исковым заявлением.
Медиация – переговоры сторон с участием медиатора в целях урегулирования спора (споров) сторон путем выработки ими взаимоприемлемого соглашения (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 58-З «О медиации», далее - Закон).
Основными принципами медиации являются:
добровольность;
добросовестность, равноправие и сотрудничество сторон;
беспристрастность и независимость медиатора;
конфиденциальность.
Какие черты присущи медиации, и характеризуют её преимущества? Во-первых, медиация помогает сэкономить время, деньги и эмоциональные силы участников спора. При ее проведении обстановка, организация, регламент и содержание процесса могут быть определены индивидуально, стороны в удобное для себя время проводят переговоры с целью эффективного решения спорного вопроса и последующего получения максимальной результативности от встречи; во-вторых, сфера частных интересов участников полностью защищена, поскольку процесс медиации носит исключительно конфиденциальный характер; в-третьих, они самостоятельно вырабатывают наиболее приемлемые варианты, которые устраивают все заинтересованные стороны, вследствие чего между ними сохраняются доверительные отношения, что, безусловно, является наиболее продуктивным способом их дальнейшего взаимодействия; в-четвёртых, достигнутые договоренности, закрепленные в медиативном соглашении, как правило, более долговечны и отвечают реальному положению вещей, что не только способствует реальному претворению их в жизнь, но и делает их осуществление обоюдно приемлемым и естественным шагом, т.е. проигравших нет, в противном случае стороны медиативного соглашения в случае его неисполнения добровольно вправе обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным или хозяйственным процессуальным законодательством, за выдачей исполнительного документа на принудительное исполнение медиативного соглашения (п. 4 ст. 15 Закона).
Вывод: медиация помогает избежать утомительных разбирательств, длительных судебных процессов и значительных материальных расходов, однако возможна в тех случаях, когда в приоритете у сторон конфликта не высказывание прошлых обид, а стремление к консенсусу, возможности сохранения нормальных отношений на перспективу, когда речь идет о длительных и значимых отношениях (например, если после расторжения брака затронуты интересы детей, или при длительных деловых отношениях).
Список лиц, внесенных в реестр медиаторов, размещен на официальном интернет-портале Министерства юстиции Республики Беларусь https://minjust.gov.by/directions/advocacy/mediation/list_register/.
Третейским судом является организация, не входящая в судебную систему Республики Беларусь, создаваемая для разрешения споров в виде постоянно действующего третейского суда или третейского суда, образуемого по соглашению сторон для разрешения конкретного спора (статья 1 Закона Республики Беларусь «О третейских судах» от 18.07.2011 № 301-З).
Третейский суд разрешает любые споры, возникающие между сторонами, заключившими третейское соглашение, за исключением споров, непосредственно затрагивающих права и законные интересы третьих лиц, не являющихся сторонами третейского соглашения, и споров, которые не могут быть предметом третейского разбирательства в соответствии с законодательством Республики Беларусь или законодательством иностранного государства, если применение законодательства иностранного государства предусмотрено третейским соглашением или иным договором между сторонами.
Преимущества:
Деятельность третейского суда основывается на принципах:
По окончании судебного разбирательства выносится решение, оно имеет письменную форму, подлежит объявлению на заседании суда, и вступает в законную силу в день принятия решения. В то же время необходимо понимать, что третейский суд не наделен властными полномочиями, и не может наравне с судом общей юрисдикции применить меры принудительного воздействия на участников процесса. Решение третейского суда, не исполненное добровольно в установленный срок, подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. Сторона, в пользу которой вынесено решение третейского суда, вправе, в случае его неисполнения добровольно, обратиться в суд за выдачей исполнительного документа на принудительное исполнение решения третейского суда (далее – исполнительный документ) в порядке, установленном соответственно гражданским процессуальным или хозяйственным процессуальным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 50 Закона Республики Беларусь «О третейских судах». Заявление о выдаче исполнительного документа подается стороной, в пользу которой вынесено решение, в суд по месту жительства (месту пребывания) или месту нахождения должника либо по месту нахождения имущества должника, если место жительства (место пребывания) или место нахождения должника неизвестны. Подача заявления о выдаче исполнительного документа осуществляется с учетом общих правил о подведомственности, установленных соответственно гражданским процессуальным или хозяйственным процессуальным законодательством.
Сведения о постоянно действующих третейских судах, созданных в качестве обособленных подразделений (подразделений) юридических лиц; Сведения о постоянно действующих третейских судах, созданных в качестве некоммерческих организаций, а также сведения о третейских судьях объединены в реестр третейских судей и постоянно действующих третейских судов, и размещены на официальном интернет-портале Министерства юстиции Республики Беларусь https://minjust.gov.by/directions/compare_coverage/registry_arbitrators/.
Вывод: с одной стороны, медиация и третейский суд, казалось бы, имеют множество сходных черт, в то же время между ними имеются существенные различия. Первое отличие заключается в том, что третейское разбирательство, как, впрочем, и любое иное судебное разбирательство, построено на принципе состязательности сторон, основная цель которого - желание сторон выиграть процесс, тогда как медиация построена на поиске компромисса, сотрудничестве сторон и их желании примириться и найти взаимовыгодное решение. Второе отличие выражается в том, что третейское разбирательство завершается вынесением решения суда, в котором судья делает вывод о том, кто прав, и кто виноват. Медиация же не предполагает, что какое-либо третье независимое лицо на основании изучения обстоятельств дела может делать выводы и заключения. Медиатор – не судья, он только содействует сторонам в возможности поиска компромиссного варианта решения спора.
Резюмируя изложенное, можно с уверенностью утверждать, что в Республике Беларусь существует достаточно эффективных способов взыскать долг в досудебном порядке, ибо такие действия не требуют существенных затрат, при этом позволяя сохранить партнерские отношения с заинтересованными сторонами. Конечно, каждый из способов имеет и свои недостатки, однако, представляется, что потенциальный взыскатель с учетом своих приоритетов может избрать для себя наиболее оптимальный вариант взыскания долга без обращения с иском в суд.
Нотариус Гомельского нотариального округа Кучинская Светлана Анатольевна.
При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.
