04.01.2012 Бюджет на 2012 год составит 1 776 100 000 000 рублей

Жизнь дорожает… Это главный вывод, который можно было сделать в процессе долгого и бурного обсуждения проекта бюджета Гомеля на 2012 год. Его долго разрабатывали, рассматривали на заседании горисполкома и, наконец, вынесли на повестку 12-й сессии Гомельского городского Совета депутатов 26-го созыва.

ДОХОД НЕ НИЖЕ
Прошедший год в плане финансово-хозяйственной деятельности Гомель закончил неплохо. Доходы, по сравнению с позапрошлым годом, увеличились. Правда, оценивать реальную разницу в процентном соотношении при сложившихся экономических условиях сложно, но, как уверяет начальник финансового управления горисполкома Елена Радченко, если учесть эти самые условия, уровень дохода никак не ниже, чем в 2010-м.
– В 2011 году бюджет города перевыполнен на 180 миллиардов рублей. Пусть говорят, сложно: кризис и все остальное, но 180 миллиардов – это вам не шутки, – прокомментировал мэр Виктор Пилипец отличную работу предприятий.
Перевыполнение бюджета позволило закрыть ряд социальных вопросов: был построен детский дом семейного типа, вложены деньги в объекты здравоохранения, приобретена мебель в детские сады. Однако еще больше председателя горисполкома порадовало другое достижение:
– Разве мы думали, что покроем долги жилищно-коммунального хозяйства?
Что касается расходной части, в прошлом году содержание города обошлось чуть больше, чем в 1 триллион 120 миллиардов рублей.

ЖИЗНЬ ПОДОРОЖАЕТ РАЗА В ПОЛТОРА
В наступившем году в бюджет города планируется получить больше 1,2 триллиона рублей собственных доходов. Главным образом за счет подоходного налога  и налога на добавленную стоимость, доля которых в общей сумме поступлений составит 53,2%. Еще 136 миллиардов принесет городу налог на прибыль, 196 миллиардов – налог на собственность.
Свою лепту в формирование городской казны внесет вышестоящий бюджет в виде трансфертных поступлений. Это дотации, субвенции на финансирование расходов, связанных с преодолением последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, средства на капитальный ремонт жилфонда, тепловых сетей. Всего порядка 561,5 миллиардов рублей.
По прогнозам финансистов, в наступившем году для обеспечения жизнедеятельности Гомеля в нормальном режиме понадобится 1 триллион 776,1 миллиарда рублей. Это на 57,2% больше, чем расходы 2011 года. Что примечательно, если забыть об уровне инфляции, то «стоить» 2012-й год в денежном выражении будет в 2,5 раза больше, чем 2010-й.
Расходы вырастут по всем направлениям, но «социальная ориентация» останется прежней. На нужды соцсферы будет затрачено свыше 70% бюджета. Доля в 21,5% общих расходов предусмотрена на жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство. В денежном выражении это составит 382,6 миллиарда рублей. Большая часть данной суммы уйдет на компенсацию затрат по оказанию коммунальных услуг. Население будет оплачивать лишь 35% от их реальной стоимости. Больше 18 миллиардов рублей пойдет на текущий ремонт жилфонда. Порядка 12 миллиардов на эти же цели добавит областной бюджет. В четыре раза увеличится сумма, предназначенная на капитальный ремонт улиц и дорог. Сейчас в городе только 62% улиц имеют асфальтовое покрытие. Мэр пообещал кардинально исправить эту ситуацию.
Расходы на здравоохранение составят 27,3% от общего бюджета города. В два раза увеличены суммы, предусмотренные на закупку медикаментов. Еще 1,1 миллиарда рублей будут вложены в приобретение оборудования.
607,7 миллиарда рублей город потратит на сферу образования, причем 76% из этой суммы пойдет на заработную плату, питание, трансферты и оплату коммунальных услуг. А, в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС», 81 миллиард рублей будет выделен на бесплатное питание гомельских школьников.
Из других расходов: 27 миллиардов выделено на содержание учреждений культуры, 35,6 миллиарда – на физическую культуру и спорт, четыре миллиарда составит адресная социальная помощь населению. 3,8 миллиарда будет направлено на бесплатное обеспечение продуктами питания детей в первые два года жизни. А вот на пособия при рождении двоих  и более детей выделено всего 22,2 миллиона рублей.
42,5 миллиарда рублей потребует содержание органов местного управления и самоуправления.

МЫ ДЕЛИЛИ АПЕЛЬСИН…
Правда, сколько не дели планируемые доходы, все потребности приходится втискивать в жесткие рамки выделенной суммы. Поэтому при обсуждении бюджета представители разных отраслей и районов города сражались за каждый рубль.
– Назовите сумму на экологическое воспитание!– настаивал депутат от Полесского избирательного округа № 6, начальник Гомельской горрайинспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды Михаил Черкас.
Опасения депутата в недостаточном финансировании заботы о матушке-природе где-то обоснованы. С 2012 года фонды охраны природы формироваться не будут. Но Елена Радченко поспешила заверить, что финансирование таких мероприятий не сократится.
Спорили о том, кому сколько достанется и главы районных администраций. Руководитель Советского Олег Величко волновался, что в этом году район получит меньше денег на уборку улиц. В прошлом году за отведенные средства удалось еще и бордюры отремонтировать. В 2012-м такой возможности может и не быть. Казалось бы второстепенный вопрос, судя по накалу разгоревшихся страстей, задел стороны основательно.
Обосновывая необходимость «добавить денег», Олег Валентинович подчеркивал, что эффективность потраченных бюджетных средств из расчета на один убранный квадратный метр в Советском районе выше, чем в других.

КАК «СЕТЕВИКИ» ЗА СЧЁТ БЮДЖЕТА СВОИ ПРОБЛЕМЫ РЕШАЛИ…
А вот у депутатов вопросов по бюджету было не так уж много.
– Татьяна Степановна, что это Вы молчите?– даже удивился во время обсуждения председатель горсовета Иван Бородинчик, обращаясь к присутствовавшей на сессии депутату Палаты представителей Татьяне Филимончик.
Татьяна Степановна порадовалась прошлогоднему перевыполнению бюджета, но призналась, что как бывшую «маму Советского района» ее больше интересует судьба не снесенной до конца улицы Барыкина. Мэр города заверил, что средства как на ее реконструкцию, так и на обеспечение жильем бывших владельцев домиков найдутся. Уже сейчас практически вся снесенная сторона расселена. В течение зимы оставшуюся часть улицы снесут, а проект ее нового облика уже на выходе с экспертизы. Загвоздка была только в составленной смете. Предложенная сумма поразила невиданным размахом. Оказалось, что практически половину стоимости новой дороги составляет перенос газовых сетей. Причем, лежащие под будущей зеленой зоной трубы перетаскивать на новое место было вовсе не обязательно.
– «Сетевики» за счет бюджета пытались решить свои проблемы, – прокомментировал ситуацию Виктор Пилипец.
Теперь проект исправлен, и его стоимость сократилась вдвое. А за новой полосой появится ряд многоэтажек.
***
В общем, если обещанный многими провидцами конец света не случится, у города есть все шансы выполнить, а то и перевыполнить доходную часть бюджета.

Ольга ВАЛЬЧЕНКО
valchencko@tut.by